中成藥保健食品雙批文！臺州為保健食品發展做了什么？

　　近年來，浙江省臺州市堅持以人民為中心的理念，在強監管保安全的基礎上，著力從高起點謀劃產業政策、全方位優化創業環境、多點式深化產業發展等方面助力企業發展，支持企業做大做強，持續推進保健食品產業高質量發展。目前，天臺烏藥為國家地理標志產品，以天臺鐵皮石斛為主要生產原料的產品是全國唯一同時獲得中成藥和保健食品雙批文的產品。

高起點謀劃成效初顯

　　1、高起點謀劃產業政策，深挖產業發展力

　　著眼大健康產業，培育新經濟增長點。臺州市編制《臺州市健康產業發展“十四五”規劃》，以滿足人們不斷增長的營養健康需求為目標，在生產維生素、礦物質類基礎營養素配方保健食品的基礎上，加快研發針對亞健康狀態人群使用的天然、綠色、安全有效的保健食品，推進大健康產業發展。

　　發揮自然資源優勢，打造標準化產業基地。臺州本地盛產黃精、鐵皮石斛、烏藥、白術等保健食品原料，其中黃精、鐵皮石斛和烏藥被稱作臺州的“三株仙草”。該市圍繞這些產業資源優勢，科學設計標準整體框架結構，打造標準化綜合體。目前，“國家烏藥種植與加工綜合標準化示范區項目”已高分通過驗收，烏藥種植標準化率達100%。

　　描繪產業藍海，釋放行業增長空間。臺州目前共有規模以上保健食品生產企業7家，產值約為15億元，通過實施醫藥與食品產業互促共進戰略，重點搭建先進的食品研發、生產、檢測平臺，高起點推進大健康產業發展。如浙江海正甦力康生物科技有限公司現已取得保健食品批準文號4個。

　　2、全方位優化創業環境，提升產業創造力

　　加強要素保障，搭建加速孵化平臺。出臺《臺州市加大研發投入力度激發科技創新活力實施辦法》等文件，激發科技創新活力。如對臺州市企業和高校院所新獲批牽頭承擔國家級、省級重大創新載體建設任務的，由所在地財政給予 200 萬元、100 萬元獎勵；對研發強度大于 5%的企業優先安排各類支持清單。

　　強化院企聯動，建設產學研共同體。積極搭建企業和科研院所、高校的合作橋梁，現已建成浙江工商大學東海食品臺州研究院，依托院士團隊的學術力量，結合臺州食品（保健食品）產業特色，通過人才引進、平臺建設、產學研合作，解決食品（保健食品）加工領域的技術難題，依靠科技創新賦能傳統食品產業，助力保健食品產業高質量發展。

　　增強人才聚引，營造創業創新磁場。大力實施“500精英”計劃、“鯤鵬行動”計劃，持續推進臺州學院、臺州科技職業學院、臺州職業技術學院等院校大健康產業特色學科人才培養工作。如臺州科技職業學院食品專業實訓中心獲批浙江省“十三五”示范實訓基地。并通過舉辦臺州國際人才合作洽談大會、臺州國際生物醫藥發展高峰論壇等活動，吸引、匯集行業發展所需人才。

　　3、多點式推進產業升級，凝聚產業推動力

　　聚焦著力點，鼓勵注冊認證。對獲得國家市場監督管理總局保健食品注冊批文或被國家衛生健康委員會批準為涉海新食品原料的，每個品種給予一次性50 萬元補助，每個企業每年最高補助 300 萬元。天臺縣等地對通過食品（保健食品）生產許可、新取得國食健字批準文號等事項給予獎勵。目前，該縣保健食品生產企業的28個產品累計獲補260萬元。

　　找準切入點，推進食藥物質試點。積極貫徹《市場監管總局辦公廳關于浙江省開展鐵皮石斛、靈芝、山茱萸按照傳統既是食品又是中藥材物質管理試點的復函》等文件精神，進一步發揮產地的區位條件優勢，推進食藥物質管理試點工作，其中天臺試點企業數量在全省山區26縣中，高居第一。

　　把握發力點，發揮品牌效應。以“品牌提升、品質保障、品類拓展”為目標，形成政府、部門、協會、企業“四位一體”的聯動工作機制，著力挖掘具備臺州特色、有一定生產規模、市場潛力大的保健食品，引導企業或行業加強知識產權保護等工作，不斷提升品牌知名度。目前，臺州市保健食品產業相關注冊商標達40余件。

產業高速發展遇瓶頸

　　在取得成績的同時，目前臺州市保健食品產業發展也遭遇了瓶頸，主要表現為：

　　品種相對單一。與臺州市醫藥產業擁有的百余家規上企業、獲批制劑文號708個、國內批準上市原料藥417個相比，臺州市保健食品品種相對單一，且產地資源利用率不高，在申請注冊的保健食品中，只有石斛類原料得到了較好利用。

　　產業集聚度不高。缺少龍頭企業，目前臺州市僅有浙江天皇藥業有限公司一家公司獲批國家GAP與GMP雙認證，其公司研制的產品“立鉆牌鐵皮楓斗晶”為消費者廣泛認可。缺少推廣渠道，導致臺州的地域特色產品沒能“走出去”，未能形成“原產地效應”。

　　服務能力不足。缺少專門的保健食品研發機構，現有檢測機構的人員、設備、檢驗能力等方面無法為保健食品提供專業的檢驗檢測服務，缺少相關第三方機構能夠給予企業保健食品注冊或備案方面的指導服務。

多舉措推進產業發展

　　下一階段，臺州將持續發力，重點從以下三個方面著力推進保健食品高質量發展。

　　1、建設保健食品研究實訓基地

　　推進產學研合作。加大與省農科院、浙江大學、江南大學等研究機構及高校合作力度，建立保健食品原料研究中心，加快應用高校生物醫藥、現代中醫藥等領域的最新研究成果。積極引進行業領軍人物，增強科研攻關能力，提升產學研一體化水平。

　　擬爭取成立保健食品實訓基地。爭取國家市場監督管理總局支持，在臺州成立保健食品實訓基地，依托實訓基地開展保健食品相關產業研究、舉辦原料開發技術論壇等學術交流活動。開展審評和核查人員的理論培訓、駐廠實踐、學術交流等實訓工作，為保健食品原料及產品研究、技術審評、注冊核查等進行技術人才儲備。

　　2、打造保健食品產業新智造中心

　　加快產業集群建設。對標工業4.0標桿城市建設，推進以產業大腦為支撐、未來工廠為引領、智能工廠為主體的“新智造”。充分發揮臺州區位優勢，聚焦“藥、養、健”等板塊，以生態養生、健康養老、保健食品為發展重點，構建大健康產業體系，全方位延伸健康產業鏈，形成健康產業集群。

　　加強產業內外聯動。發揮臺州港對臺灣基隆港的“臺臺直航”貨運航線、浙臺（玉環）經貿合作區等空（海）港及區位優勢，加強與日本等保健食品產業發達國家、地區的貿易往來，積極搭建產業交流平臺。

　　3、探索保健食品產業數字化發展模式

　　用數字化手段推動產業升級。根據保健食品行業特點，研究分析保健食品研發、注冊、生產、流通各個環節存在的問題，制定相應的數字化解決方案，實現全生命周期數字化管理，打造保健食品數字化發展新模式。

　　用數字化手段提升品牌影響。積極培育、打造本地區保健食品（原料）公共品牌。充分發揮傳統媒體優勢和新媒體數字化傳播特點，創新保健食品品牌數字化發展新模式，講好臺州保健食品產業故事，擴大公共品牌的影響力和美譽度。